1. juulist jõustunud kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse muudatused annavad linnadele ja valdadele senisest tõhusamad vahendid tagada elanikele turvalisem avalik ruum ning teha järelevalvet ja ennetustööd hulkuvate ja agressiivsete lemmikloomade üle.
Muudatuste eesmärk on ennetada olukordi, kus lemmikloom – eelkõige lahtipääsenud või ohtlik koer – ohustab inimesi, teisi loomi või kogukonna turvatunnet.
Varem sai kohalik omavalitsus sekkuda peamiselt alles siis, kui loom oli juba põhjustanud inimesele tervisekahju. Kuigi loomaomanikku oli võimalik teo järel karistada, puudusid seni piisavalt tõhusad võimalused selliste juhtumite ennetamiseks ja hoovad loomaomanike suunamiseks nõudeid täitma.
Seadusemuudatuse tulemusel on omavalitsustel nüüd õigus ennetavalt sekkuda juba ohutunde tekkimisel kogukonnas – näiteks juhul, kui loomapidaja ei järgi kehtestatud lemmikloomade pidamise eeskirja, kui loom on korduvalt lahti pääsenud või ohustanud kogukonna turvalisust muul viisil. Sellisel juhul on omavalitsusel õigus teha ettekirjutus ning selle järjepideval eiramisel määrata rikkujale ka sunniraha summas kuni 6400 eurot.
Täiendavalt võib omavalitsus vahetu ohu tõrjumiseks sekkuda korrakaitseliste erimeetmetega. See tähendab, et vajadusel võivad omavalitsuse ametnikud siseneda valdusesse, teha seal ülevaatuse ning põhjendatud juhul võtta loomapidajalt üle vastutuse looma nõuetekohase pidamise eest. Äärmuslikel juhtudel, kui muud meetmed ei ole andnud tulemust või oht püsib, võib omavalitsus kaaluda ka looma võõrandamist.
Politsei- ja Piirivalveamet saab igal aastal teateid, mis puudutavad lahtiselt ringi liikuvaid ja ohtlikke koeri, kes tekitavad hirmu, takistavad liikumist või üritavad rünnata, ning juhtumeid, kus koer on kedagi juba rünnanud – kas inimest või teist looma. Esinenud on raskeid ja eluohtlikke rünnakuid teistele koertele ning vigastada on saanud inimesi, kes on püüdnud oma looma kaitsta.
Seadusemuudatus ei anna kohalikele omavalitsustele Põllumajandus- ja Toiduametiga (PTA) kattuvaid õigusi ja kohustusi. PTA ülesanne on teha riiklikku järelevalvet veterinaarnõuete täitmise üle – sealhulgas kontrollida, et loomade heaolu oleks tagatud ning loomataudide ennetamise ja tõrje nõuded täidetud. See tähendab, et PTA sekkub juhul, kui loomapidaja ei ole taganud looma heaolu. Kohaliku omavalitsuse järelevalve eesmärk seevastu on tagada avalik kord, kogukonna turvalisus ning kaitsta inimeste ja teiste loomade elu ja tervist agressiivse või muul moel ohtliku looma vastu.